一、什么是“三供一业”分离移交？
“三供一业”分离移交是指国企(含科研院所)将家属区供水、供电、 供气及物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理，分户设表、按户收费。
二、为什么要进行 “三供一业” 分离移交？
推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交是解决国企历史遗留问题的重要内容。历史上，国有企业承担“三供一业”职能，对促进企业生产、保障职工生活发挥了重要作用。但随着经济体制改革不断深化，国有企业作为市场经济主体，仍然承担“三供一业”职能，不仅给企业造成了沉重的经济负担，影响主业发展，制约企业提升竞争力。特别是在经济新常态下，经济下行压力持续加大，企业生产经营困难，这些问题更为突出，已经成为深化国有企业改革的重要障碍。
“三供一业”分离移交是党的十八届三中全会以及《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》作出的重要改革部署，是全面深化国企改革的重要内容，是中央深入推进供给侧结构性改革的重大举措。近年来，各地区、各部门先后出台一系列政策措施，积极推进有关工作并取得初步成效，国有企业办学校、医疗机构、公检法机构向地方移交工作基本完成，但全国范围内仍然存在大量国有企业办社会现象，职工家属区“三供一业”等费用负担沉重，严重制约国有企业改革发展步伐。开展分离移交对促进国有企业轻装上阵、公平参与竞争，集中资源做强主业，推动企业自身健康可持续发展，增强国家综合实力等均具有重大现实意义，势在必行，必须坚定不移抓好工作落实。
国家改革意志坚决,必须推进和完成。国务院国资委、财政部出台的《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》于2016年6月22日公开发布。意见指出，2016年开始，在全国全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底前基本完成。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
三、嘉阳集团“三供一业”推进情况。
嘉阳集团公司“三供一业”移交工作在四川省国资委、财政厅的大力支持下，县委县政府的领导下，推进良好。川投集团多次召开会议，协调移交工作推进，要求按期完成“三供一业”分离移交，完成情况纳入集团公司的经营目标考核，集团成立以党委书记、董事长为组长的“三供一业”移交工作领导小组和工作机构，负责企业内移交工作具体实施。按照县政府“先移交、后改造”的原则，目前，水、电、气、物业已完成移交协议的签订，天然气已进入安装阶段，供水已进入改造阶段，矿区、石溪、犍为、乐山生活区物业管理职能已同所属社区签定移交协议。
四、嘉阳集团物业管理现状及物业管理费的收支状况。
1.依据：《四川省城市物业管理服务收费分级分类指导标准》；
2.集团公司目前各区域的物业管理状态：
嘉阳集团生活区主要分为石溪、矿区、芭沟、犍为、乐山，物业分布存在广、散问题，且物业建筑年代长短不一致，物业修缮成本偏高。
2018年4月份以前收费标准为：住宅5元/月﹒户、职工宿舍1元/月﹒户（主要是垃圾清运费），主要支出公共设施维护、绿化养护、公共照明电费支出、卫生保洁人员费用、垃圾转运费用、化粪池清掏费用等，存在严重的收不抵支情况。一直由集团公司暗补物业管理费用，且由于各区域住房均可实现社会交易，现有大量非企业职工家属（含退休职工）业主享受了企业补贴，但今后国家政策不再许可，企业实现“三供一业”移交后，从2019年1月1日起将不能再以任何形式承担该部分费用或暗补，有利于企业轻装上阵，做大做强主业。
五、生活区业主对物业管理的选择。
集团公司物业收费于2018年4月下发，执行过程中，业主异议较多，拒缴物业管理费。认为物业管理尚未规范，服务没有跟上，小区无相应的围栏等意见。目前为止，集团公司仅收矿区、石溪区域物业费用1万余元。为顺利推进物业移交，集团公司在收集业主意见基础上，针对性地积极开展物业基础设施整治，使各区域物业状况基本符合地区平均水平。
现各小区在社区组织领导下，筹划组成业主委员会，健全管理机制，为下一步自主选择物业管理方式打好基础，也希望各小区业主积极参与筹建、选择工作。
六、分离移交好处何在？
对于企业来说，分离移交国家初衷是为企业减负，是企业实现瘦身健体、提质增效，集中精力发展主业，增强市场竞争力难得机遇，机不可失，失不再来。分离移交后使企业活力更强，经济效益将得到一定提升，企业经营好了，全体职工也能共享企业发展成果。
对于职工家属区来说，本次“三供一业”分离移交，中央财政通过预算安排补助资金，专项用于“三供一业”相关设备设施维修改造，达到城市基础设施平均水平，是一次改善居民居住环境、提高生活品质、健全基本公共服务体系难得的机遇。目前财政补助资金由县政府与集团公司设专用账户共管，需要说明的是，国家补助资金只占“三供一业”移交改造资金的50％，另50％的改造资金全额由集团公司承担，预计集团公司将承担3千万元左右。
“三供一业”分离移交专业化单位、机构进行管理后将带给居民诸多好处。如：水质改善（目前集团公司石溪供水站采用的是70年代的水处理工艺，交由地方供水后，水质将大大改善，将更有利于广大业主的身体健康）、天然气的使用（天然气的使用将大大改善居民生活质量，并且实行同城同价，使广大业主得到实惠）、用电更安全更稳定、物业管理服务质量和水平都将有所提高。居民也可通过银行代交、代办收费点、手机银行、支付宝、微信等支付工具即可实现水、电、气缴费。
七、“三供一业”分离移交后对业主的收支影响
“三供一业”分离移交后业主将不可避免地增加一定支出，为了稳妥推进此项工作，集团公司根据政策规定，矿区、石溪、芭沟区域水电价格将在2019年1月1日进行调整，公司水电价格均以成本价转供给居民、业主，至接收单位实质供应水电。为此，受水电调价影响，居民会有较小幅度的增加支出，但天然气的开通使用，会减少用电量，与以往电费支出有一定的减少。物业费用主要以业主的自主选择为主，如选择专业物业公司较高品质管理，相应物业费用支出较高，如选择自治型方式管理，其支出肯定会减少。
八、水、电、气安装改造业主是否缴费或交开户费用
“三供一业”分离移交是国家大政方针，无论改造和新安装开户，均由国家财政、国有企业两部分组成专项资金支付，业主只要属于国有企业的生活区范围，都不会交纳任何改造安装开户费用。但业主应积极配合改造、安装施工，以及提供开户业主资料。
九、天然气开通后是否统一安装燃气、热水器
矿区、石溪两地集团公司所属生活区，天然气入户安装全面完成预计在2019年3—4月份开通。业主现已可以进行户内天燃气灶具、热水器的选择和安装，也可等开通后选择安装，但户内灶具、热水器及其他天然气用具都必须由业主自主选择，自行购买和安装，国家和集团公司均没有补贴或补助。同时提醒广大业主，天然气的使用有一定的危险性，业主购买或安装灶具、热水器应选择性能可靠、安全、有合格证的产品，安装人员应由持有天然气具安装资质的专业人员进行，以免发生安全事故，业主还应接受相应的天然气使用安全的知识培训。
